Genomförandet av tjänstedirektivet

Direktivet om tjänster på den inre marknaden ska vara genomfört i medlemsstaternas lagstiftning senast den 28 december i år. Tjänstedirektivet kan innebära att handelshinder tas bort, regler och administration förenklas och därmed underlätta etablering och en ökad rörlighet av tjänster inom EU. Eftersom tjänstesektorn är en sektor vars betydelse ökar hela tiden är det extra viktigt att lagstiftningen blir konkret och tydlig i sin karaktär. Inte minst en tydlig gränsdgragningen mellan de tjänster som omfattas av direktivet och de tjänster som inte omfattas är nödvändig. Tyvärr faller ett flertal tjänster utanför direktivets tillämpningsområde. Således ingår till exempel varken tjänster som tillhandahålls av bemanningssektorn, hälsa och sjukvårdstjänster, audiovisuella tjänster, eller privata säkerhetstjänster i direktivets tillämpningsområde.

Nödvändiga lagändringar kommer att ske i berörd sektorslagstiftning. Det är viktigt att direktivets syfte och mål tydligt framgår för att undvika missförstånd. Särskilt viktigt är detta gentemot kommunerna som kommer att behöva se över sina föreskrifter i den mån de rör tjänster som omfattas av direktivet. Som Kommunalråd och kommunstyrelseordförande vet jag av egen erfarenhet hur viktigt det är med enkla och lättfattliga regler. Som internationellförhandlare i mitt tidigare liv vet jag att de kompromisser som slutligen antas vid förhandlingarna på rådet och i Europarlamentet är långt ifrån så klara och tydliga som är önskvärt. Regelförenkling är ett måste på alla nivåer. Önskar man från regeringens sida att tjänstedirektivet tillämpas lika över hela landet borde översynen av kommunernas föreskrifter göras av länsstyrelserna och inte av kommunerna själva.

Yvonne Stein